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石棉矿山和石棉制品企业职业病危害现状调研报告
责任编辑:admin   发布时间:2014-04-23 14:07   点击率:
    为了摸清石棉矿山和石棉制品企业粉尘危害现状,研究提出石棉粉尘危害的防控措施,自20105月中旬至9月上旬,职业健康司组织对辽宁、河北、山东、湖北、四川、重庆、江苏、甘肃、青海、新疆10个省(区、市)的9家石棉矿山企业和15家石棉制品企业进行了现场检测和调研,同时,向各省级安全监管部门下发了《关于开展石棉开采和石棉制品制造企业职业危害状况调查的函》,了解相关情况。现将调研情况通报如下:
一、石棉及石棉制品的基本情况
石棉是天然的纤维状的硅酸盐类矿物质的总称,分为蛇纹石石棉(又称温石棉)和角闪石石棉(包括青石棉、铁石棉、直闪石石棉、透闪石石棉和阳起石石棉)两类。石棉具有高抗张、耐腐蚀、电绝缘、耐高温等优良性能,是重要的防火、绝缘和保温材料。石棉制品种类很多,广泛应用于机械、化工、电器设备、建筑、军工等行业领域。
2008年,我国温石棉产量41.3万吨,约占全球总产量的19%,仅次于俄罗斯(产量102万吨)居世界第二位;我国温石棉用量约60万吨(当年进口石棉30万吨),约占当年全球总用量的27%,居世界第一位。
我国温石棉开采集中在西北地区,主要产地为新疆巴州、青海茫崖矿区、甘肃阿克塞县,分布大小石棉矿山企业20多家,产量占全国温石棉产量90%以上。其中,产量最大的是青海创安公司,前身是原国家建材局直属的青海茫崖石棉矿,年产量达15万吨。此外,四川、陕西、内蒙古、辽宁、云南等地也有小规模石棉生产。
我国石棉制品企业主要分为三类:石棉水泥制品企业、摩擦密封材料企业和保温材料企业。石棉水泥制品企业数量最多,遍布全国各地,产品有水泥瓦、水泥管和水泥板等,石棉用量约占石棉总用量的80%;摩擦密封材料企业主要分布在湖北、河北、江苏、四川、重庆和山东,产品有石棉刹车片、石棉橡胶垫等,石棉用量约占石棉总用量的15%。保温材料企业较少,主要分布在北京、江苏、山东和黑龙江等地,产品为石棉绳(线)等,石棉用量约占石棉总用量的5%
由于石棉开采和石棉制品加工过程中产生的石棉粉尘,能够对从业人员的身体健康造成严重损害。ILOWHO等国际组织呼吁各国关注石棉的致癌效应,已有43个国家全面禁用了各类石棉。我国作为全球温石棉第二大生产国、第一大使用国,面临着巨大的国际舆论压力,加强石棉粉尘防控、保护石棉从业人员身体健康的任务十分艰巨。
二、调研掌握的基本情况
()石棉矿山和制品企业职工接尘率高。各地上报石棉矿山企业25家,涉及在岗职工4750人,其中接尘职工2932人,接尘率高达61.7%,产量合计29.5万吨,占2008年我国温石棉产量的71.4%。按71.4%的产量比例粗略估算,我国石棉矿山企业在岗职工约6650人,接尘职工约4100人。
各地上报石棉制品企业232家,涉及在岗职工6768人,其中接尘职工1488人,接尘率为22.0%,用量合计5.2万吨,占2008年我国温石棉用量的8.7%。由于绝大多数石棉制品不含“石棉”字样,石棉制品企业较为隐蔽,未进入调查范围。按8.7%的用量比例粗略估算,我国石棉制品企业在岗职工约77800人,接尘职工约17100人。
()石棉粉尘浓度超标现象普遍。根据现场粉尘检测情况,9家石棉矿山企业石棉粉尘全部超标,最大超标倍数达110.3倍,其中5家企业全部检测点超标,4家企业部分检测点超标(其中2家未正常生产)。15家石棉制品企业中,有13家企业超标,最大超标倍数7.9倍,其中,4家企业全部检测点超标,9家企业部分检测点超标。
()石棉矿山作业条件恶劣。我国温石棉矿山企业主要集中在西北偏远地区,自然条件恶劣。受国外禁用石棉趋势的影响和俄罗斯石棉的冲击,我国大多数石棉矿山企业经营困难,生产工艺落后,作业条件极为恶劣,基本上都是敞开式作业,作业现场粉尘弥漫,缺乏粉尘防控设施设备,劳动者佩戴的大多是普通纱布口罩,难以起到防护作用。
()石棉粉尘对劳动者健康危害严重。医学上已经证实石棉粉尘能引发石棉肺、肺癌、间皮瘤和支气管癌。由于目前多数企业未组织职业健康体检,且石棉职业病潜伏期可长达20年,我们在调研中主要通过部分企业个案来了解石棉粉尘对人体健康危害情况。新疆巴州石棉矿2009年组织了该矿近十年来的第一次体检,共体检在岗职工547人,其中粉尘作业岗位职工260人,共查出职业病患者91人(含管理人员2人),粉尘作业岗位职工职业病发病率达34%。青岛星轮实业公司(原青岛石棉制品总厂)累计职业病发病300多人。据四川省石棉县疾控中心反映,该中心2003-2009年间从该县两家石棉企业老职工中查出石棉肺患者67人。
三、调研发现的突出问题
()石棉行业对石棉粉尘危害认识不足。调研中发现,多数石棉企业对石棉粉尘危害认识不足,甚至一些企业负责人从自身利益出发,宣称温石棉没有危害,使石棉粉尘的危害不被重视,大多数石棉粉尘危害作业人员普遍缺乏自我保护意识。
()大多数企业职业健康主体责任落实不到位。多数企业对职业健康工作缺乏基本认识,守法意识和观念淡薄,作业场所管理混乱、生产条件简陋,缺乏必要的职业危害防护设施,也未为劳动者提供符合要求的防护用品。现场调研的24家企业仅有1家为员工提供了符合要求的防尘口罩。据各地调查汇总情况,仅20%的石棉矿山企业和15.5%的石棉制品企业进行了职业危害检测;石棉矿山企业、石棉制品企业职工体检率分别仅为50.3%12.9%
()石棉企业职业健康监管工作有待加强。据各地调查汇总情况,仅有40%的石棉矿山和8.6%的石棉制品企业履行了“三同时”手续。大多市、县级职业健康监管机构尚不健全,未对石棉企业进行过现场执法。
()石棉企业危害治理投入不足。随着国外全面禁用石棉的呼声高涨,国内石棉矿山及石棉制品企业经营管理人员都极为关注石棉产业政策问题,担心国家随时会出台全面禁用石棉的政策。不少企业缺乏长远的经营计划,不愿改进生产工艺,在安全生产和职业健康投入上也有所顾忌。
主办单位:河北安科检测检验有限公司

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